作者：乔永胜

一提起战国时的变法图强，大家脑海里首先涌现的就是商鞅变法。因为商鞅变法，使秦国实现了富国强兵，最终完成了中国一统。

那么，这场变法运动，始于什么时候，是谁最先开始的自省呢？荡去历史的尘烟，我们清晰地看到，始于魏国的李悝变法，开启了战国时期各国变法的先河，并且取得了相当的成效，只是由于后来被秦国的势头盖过，才归于默默无闻。

（一）机遇垂青有准备者

这场变法，始于魏文侯和相国李悝的一次推心置腹的谈话。

魏文侯说自己一心想尽快使国家富强起来，也采取了一些措施，但总觉得达不到理想的目标，问李悝怎么办。李悝深思熟虑后，提出了“尽地力”的农业政策。

一是鼓励农民勤劳耕作，提高产量，适当减轻徭役和赋税，给他们一定的利益。同时，鼓励他们开垦荒地，把田头道边的土地充分利用起来，扩大耕种面积，实现粮食增产。

二是搞综合开发。针对当时魏国粮食品种单一的状况，鼓励农民根据地势和土壤的不同，选种不同的作物，发展多种作物兼种和套种，能种瓜的种瓜、会养桑的种桑、善植麻的种麻，实现多种经营，做到人尽其才，地尽其利。

李悝的话切中时弊，也切实可行。要改革就得动根本。在私有制时代，土地就是最大的资源。把土地资源盘活了，就能解决好百姓的吃饭问题。

魏文侯一听这个策略有理有据，就让李悝全权负责国内的农业经济改革。李悝责无旁贷，立马发布改革文告，让魏国百姓先行先试。老百姓们立即动手，打破旧有的阡陌封疆，不断开垦土地。随着土地面积的扩大，粮食产量大增，农民过上了安稳的生活，国库收入也随之得到大大提高。

农业丰收了，种粮难问题解决了，卖粮难问题就接踵而至。为了让农民持续增收，李悝奏请魏文侯，又在经济上实行“平籴法”。

他把丰年和饥年份成三等，丰年分大熟、中熟、小熟；饥年分大饥、中饥、小饥。按照年成的好坏确定应纳税额和农民自留粮的数量，由国家平价收购，使粮价不至于暴跌；荒年时再平价出售，保证粮价不暴涨。这样，丰年不会出现因粮价低而伤农的现象；遇饥年也不会出现因粮价高而百姓买不起粮食。

这个政策执行下来，市场上的粮价一直很稳定。百姓安居乐业，生活安定，国家收入稳中有升，魏国日益强盛达十年之久。

（二）经济政治改革同步进行

经济改革要往前推进，就得着手政治改革，破除“肠梗阻”。为此，李悝提出了“选贤任能，赏罚分明”的国策，广泛招揽天下人才。

他主张不论贵族还是平民，只要有治国安邦的才能，都可以在朝廷做官，领取相应的俸禄。官员要各司其职，有功必赏，有罪必罚，不徇私情。凡无功而作威作福的，即使是贵族也必须除官消爵，取消俸禄。

这种按功劳大小和对国家贡献多少授予官职和爵位的政策，打破了旧的世卿世禄制，在人才的使用上做到了公允平等、奖惩分明，很快吸纳了天下人才涌向魏国，提高了国家机构的办事效率和官员的素质，魏国上下形成了励精图治的良好局面。

李悝的政治改革也获得了巨大成功。

为了持续推进改革，保护改革来之不易的成果，就需要把改革中成功的经验、做法形成制度、固化下来，李悝又开始了依法治魏的尝试。

他在参照以往的法令、吸纳各国法令精华的基础上，根据魏国的实际，编制了中国历史上第一部比较系统完整的封建法典——《法经》。《法经》分为盗、贼、囚、捕、杂、具六篇，在保护统治阶级利益，维护社会秩序、稳定政局等方面起到了重要的支撑作用。

（三）富国强军齐头并进

富国必须有强军作保障。在走富国之路的同时，李悝也重视强军为本。他自己虽然不懂军事，但是通过奏请启用将军吴起，一起实行军改。

李悝军改的目的就是建立一支能征善战的常备军。

他选军士的标准是：军士需身穿三甲（胫甲、上身甲、股甲），肩负二十石之弓，带五十支箭。扛长矛、头带盔甲，佩剑，备三天粮食，半天行走一百里。

一旦选中，享受优厚的待遇，免除全家徭役，并奖给田宅。

这样精选出来的将士，个人素质都很过硬，又无后顾之忧。于是，军队迅速焕发出向心力，不断发展壮大起来。短短几年间，魏国这支强大的军队的战斗力震慑了其他各国，使得“秦兵不敢东向”，各国不敢与之争锋。

（四）李悝改革的启示

改革是一场牵一发而动全身的事。这样一场成功的改革，最主要的还是得益于君贤臣能，互相信任。魏文候、魏武侯两位君主放手让李悝大胆改革，才使得李悝的政治抱负得以施展。这个有效的领导集体，在那个时代至少从四个方面起到了“破冰”作用。

第一，这是第一个打破传统井田制度的国家。

第二，这是第一个设立平籴制度，通过国家权力干预市场秩序的国家。

第三，这是第一次在奴隶制的政治体制下进行人事改革，把世袭制改成按能与功受职受禄。

第四，这是第一个明确把法律制度作为治国准则的国家，开启了依法治国的先河。

这样一场涵盖了政治、经济、社会的全方位的改革，直接冲破了旧制度的束缚，激发出人民无限的改革热情，使魏国经济迅速发展，国力日益强大，成为战国初期一个强盛的国家。变法同时开启了战国大变法运动的序幕，各国纷纷变法图强，最终汇成了一股时代潮流，形成中国古代规模最大、历时最长、成效最显著的一场变法运动。这场变法的许多做法，对后世产生了积极影响。

因此，许多学者把这场改革的主要倡导者李悝称作法家鼻祖是实至名归、当之无愧的。

今天，我们之所以缅怀这场改革和李悝，是因为这是场没有流血和硝烟的改革。历史上大多数改革家的结局都是很悲壮的。比这稍晚的商鞅在秦国被五马分尸，宋朝的王安石在变法失败后郁郁而终，明朝的张居正更是在死后把家族带入了万劫不复。